Economía y Empresa, Jurídico 


¿Qué es la Política Agraria Común?

¿Qué es la PAC?Tras la 2ª guerra mundial, la producción de alimentos en Europa se encontraba seriamente deteriorada, con serios problemas de producción y abastecimiento. Con objeto de evitar las consecuencias estratégicas que implicaría una creciente inflación unido a un agotamiento de reservas estratégicas de alimentos, en 1962 se decide coordinar a nivel europeo una respuesta ante ésta problema. Nace la Política Agraria Común.

¿En qué consiste la PAC?.

La PAC surge con el objetivo de lograr la autosuficiencia agrícola y ganadera de Europa.

Para ello se intentaría lograr un flujo abundante de alimentos a precios reducidos para los consumidores y a su vez mantener unos precios elevados para los productores, subvencionando la diferencia. También se implementaría un área de libre comercio con precios comunes, un presupuesto también común para costear las políticas de subsidios, y unos aranceles comunitarios para frenar la competencia exterior.

Las inversiones agrícolas se subsidiarían con objeto de lograr  una mejora social (mayor bienestar para los agricultores), y tecnológica, permitiendo una mayor productividad con las mejoras implementadas en los sistemas de producción.

A partir de los años 80, y tras haber superado años de producción irregular en los años 70 (ejemplo del olivar en el 74 o sector vinícola en el 77, en España) los avances en los sistemas de producción agrícolas permitieron una gran mejora en la productividad agrícola, logrando no solamente satisfacer la demanda nacional, sino superarla con creces, generando un excedente. Antaño, dicho excedente era almacenado en periodos de cosechas abundantes para ser usado en temporada de baja recolección o compensar los movimientos estacionales de la demanda.

Éste excedente iría in crescendo, suscitando nuevos problemas; los costes de almacenamiento eran ingentes, al igual que el exceso de oferta (lo rentable de la agricultura habría atraído un exceso de inversión al sector), por lo que se debía hacer algo al respecto. Para ello se llevarían a cabo tres medidas

¿Qué es la PAC?

Distribución Ayudas PAC por países UE, Fuente: Web Comisión Europea

 

1. Establecer límites de producción, ofreciendo primas para no superar dicho límite (Aplicado a partir de 2003, previamente las ayudas eran directamente proporcionales a la cantidad producida).

2. Exportar el excedente a un precio inferior al del mercado internacional, aprovechando los inicios de la “globalización” con objeto de facilitar su colocación.

3. Destruir el excedente restante de las operaciones anteriores.

Gracias a la PAC la UE se convertiría en el primer importador y segundo exportador de productos agrícolas a nivel mundial, siendo Francia, España, Alemania e Italia los países más beneficiados por la misma (véase gráfico adjunto) pero…¿ofrece la PAC tantos beneficios como a priori parece?

¿Qué es la PAC?

Fuente: Web Comisión Europea

Polémica:

El presupuesto de la PAC, gestionado por 30 comités de agricultura que se reúnen en Bruselas cada 30 días, tiene un coste de 60100 millones de euros anuales, suponiendo el 39,8% (lejos del 33,3% que estaba previsto para 2013) del presupuesto comunitario de la UE, para cubrir a un colectivo que supone el 5% de la población (en UE-15).

Tal cuantía nos permite arrojar en base a estimaciones los siguientes datos:

– Cada vaca europea recibe de media 1,5€ al día en subvenciones, cuantía con la que prácticamente la mitad

¿Qué es la PAC?

Fuente: Web Comisión Europea

de la población mundial sobrevive.

– Cada granjero recibe 20000€ anuales, de media, exclusivamente en subvenciones.

– Casi 5000 millones de euros anuales son empleados sólamente para subvencionar la exportación de leche (en polvo).

– De cada 300€ que recibe un agricultor por tonelada de azúcar, 200€ son subsidios (el coste de producir ésta cuantía en sudáfrica es de 100€, con un azúcar de mejor calidad.)

– Gastamos 4000 millones de euros anualmente en enviar nuestro excedente agrícola al exterior (casi lo que gasta la UE en ayuda al Tercer Mundo).

– El 50% de las ayudas de la PAC van a parar a solamente un 5% de los beneficiarios, favoreciendo a los grandes terratenientes y ganaderos en detrimento de los pequeños.

– Soportamos una prima por destrucción de alimentos a la par de otra del 0,7% para la redistribución de recursos.

– En un período como el actual donde el poder adquisitivo de las familias se ve afectado considerablemente, los precios mínimos establecidos por la PAC tienen un efecto negativo añadido, al provocar que la cesta de la compra de las familias tenga un coste superior.

 

¿Qué es la PAC?

El sector agrícola es el que menor inversión requiere para su funcionamiento, siendo por tanto, un motor de riqueza elemental para cualquier país subdesarrollado. La práctica de exportar productos con precios subvencionados inferiores a los de mercado manipula a la baja los precios internacionales, expulsando a éstos países del mercado al no poder competir con precios tan bajos, aún a pesar de que el coste de producción de los últimos sea muy inferior.  Les impedimos con ello, comerciar con el resto del mundo y desarrollar su economía.

Estamos viviendo la incoherencia de pagar primas por destrucción de alimentos mientras grán parte de la población mundial se encuentra desabastecida, y de ver cómo el sector agrícola depende en mayor medida de las fluctuaciones de las subvenciones percibidas que del clima o la propia demanda de los productos.

Ante tal delicada situación, ¿creéis que debemos seguir manteniendo subsidios, aunque en otros sectores las empresas se vean sometidas a competencia internacional? ¿O por el contrario, eliminarlos, a pesar de la crisis ganadera en la que podríamos ver sumida a Europa?.

Vía| Comisión Europea, Fondo Español de Garantía Agraria (FEGA), Cambios muy lentos en la PAC, La nueva PAC que nos espera.

Más información| Youtube: “La Poderosa Agricultura Europea” (Documental)Cómo Bitcoin está ayudando a granjas de productos ecológicos a vender sus productos sin comisiones ni intermediarios en Argentina.

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