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La prometida reforma de la Administración Local (II)

Siguiendo con el artículo anterior, otra de las principales medidas llevadas a cabo por el Anteproyecto de Ley, es la de reforzar el papel de las Diputaciones Provinciales, Cabildos, Consejos insulares o entidades equivalentes. Esta medida se realizará a través de la coordinación por las Diputaciones de determinados servicios mínimos en los municipios con población inferior a 20.000 habitantes, mediante la atribución a éstas de nuevas funciones como la prestación de servicios de recaudación tributaria, administración electrónica o contratación centralizada en los municipios con población inferior a 20.000 habitantes, su participación activa en la elaboración y seguimiento en los planes económico-financieros o las labores de coordinación y supervisión, en colaboración con las Comunidades Autónomas, de los procesos de fusión de Municipios.

LocalidadIgualmente, por vez primera se implantan medidas específicas para impulsar la fusión voluntaria de municipios, para así contribuir a racionalizar las estructuras de estos municipios y superar de esta forma la atomización de nuestro mapa municipal. Para poder lograr estas fusiones de municipios, se establecen medidas de incentivo, tales como el incremento de su financiación, la preferencia en la asignación de planes de cooperación local o de subvenciones, o la dispensa en la prestación de nuevos servicios obligatorios como consecuencia del aumento poblacional.

Como medida de transparencia, el Anteproyecto de Ley ha establecido la obligación de determinar el coste efectivo de los servicios prestados por los municipios, de conformidad con criterios comunes, y disponiendo su remisión al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas para su publicación. Así pues, gracias a la publicación de todos los costes efectivos de los servicios ofrecidos por todas los municipios españoles, el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas está favoreciendo garantizar el cumplimiento del principio de eficiencia de conformidad con el artículo 7 de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.

Además, con el objeto de reforzar su independencia con respecto a las entidades locales en las que prestan sus servicios los funcionarios con  habilitación de carácter nacional, el Proyecto de Ley establece que corresponde al Estado su selección, formación y habilitación así como la potestad sancionadora en los casos de las infracciones más graves. Y continúa diciendo que este planteamiento, supondrá una mayor transparencia en la información económico financiera de las entidades locales, lo que contribuirá a mejorar la toma de decisiones por los cargos electos en el ejercicio del mandato representativo que tienen encomendado.

Conjuntamente, se pretende impulsar la iniciativa económica privada, por lo que se condiciona el ejercicio por las entidades locales de la iniciativa pública para el desarrollo de actividades económicas a un expediente acreditativo de que no generarán riesgo alguno para la sostenibilidad financiera del conjunto de la Hacienda local, y se admite el Estado pueda oponerse a los actos y acuerdos locales en esta materia cuando no cumplan la legislación de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera.

Finalmente, hay que decir que el Proyecto de Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local no se fundamenta en criterios de desarrollo y equilibrio territorial, ni mucho menos en medidas de organización administrativa, si no que principalmente esta reforma se apoya en meros criterios económicos destinados a la reducción de los gastos originados por nuestras entidades locales, no habiendo tenido en cuenta que los Ayuntamientos son las administraciones que menor déficit presentan del conjunto de Administraciones Públicas.

Vía| Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de  Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local

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En QAH| La prometida reforma de la Administración Local (I)

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