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La figura del Rey en el Estado español

79002-juancarlosEl pasado sábado el Rey celebraba su 75 cumpleaños y con tal motivo concedía una entrevista en la que se mostraba satisfecho de haber cumplido con su compromiso con España. Pero, ¿cuál es ese compromiso?, es decir, ¿cuáles son las funciones que desempeña la Corona en nuestro Estado? En este artículo expondremos brevemente cuál es la tarea que desempeña el Monarca Don Juan Carlos I como Jefe del Estado español.

En nuestro modelo de Monarquía parlamentaria, las funciones del Rey se encuentran tasadas en los artículos 56.1, 61, 62 y 63 de la Constitución Española (en adelante, CE). Dichas funciones se pueden clasificar del siguiente modo:

1. Funciones del Rey como instancia persuasiva y de influencia, entre las cuales distinguimos distintos tipos:

  • Funciones arbitrales y moderadoras, dirigidas a procurar la unidad del Estado asumiendo una posición neutral frente a los restantes poderes del Estado.
  • El mando supremo de las Fuerzas Armadas (art. 62.h), sin que por ello ejerza ningún poder real y efectivo sobre ellas, salvo en supuestos muy excepcionales en los que goza de cierto poder decisorio (fue el caso del 23F).
  • El derecho de gracia, que ha de ejercer con arreglo a la ley, y sin poder conceder indultos generales (art. 62.i).
  • El Alto Patronazgo de las Reales Academias, en reconocimiento al importante papel que han desempeñado los Borbones desde el S. XVIII en la promoción de las artes y las ciencias (art. 62.j).

2. Funciones de naturaleza “relacional”, esto es, aquellas encaminadas a completar los actos emanados de otros órganos constitucionales. En estos casos los actos que ha de realizar el Rey son obligados a los que el Rey no puede sustraerse. Podemos distinguir dos tipos:

  • Las funciones relacionadas con las Cortes Generales (apartados a), b) y c) del artículo 62):
    • Sanción y promulgación de las leyes.
    • Convocatoria y disolución de las Cortes Generales.
  • Las funciones relacionadas con el Gobierno (apartados d), e), f) y g) del articulo 62):
    • Proponer el candidato a Presidente del Gobierno y, en su caso, nombrarlo y poner fin a sus funciones.
    • Nombrar y separar a los miembros del Gobierno a propuesta de su Presidente.
    • Expedir decretos acordados en el Consejo de Ministros.
    • Conferir los empleos civiles y militares y conceder honores y distinciones.
    • Ser informado de los asuntos de Estado y presidir, a estos efectos, el Consejo de Ministros.

3. Funciones de nombramiento, que se hayan dispersas a lo largo del texto constitucional pero se recogen en el art. 56.1 “in fine”. En el ejercicio de tales funciones el Rey carece de todo poder para modificar las propuestas formuladas por los correspondientes órganos. Un ejemplo de esta función es el nombramiento de los miembros y el Presidente del Tribunal Constitucional (arts. 159.1 y 160 CE).

4. Función internacional, que es una de las más relevantes que ejerce el Monarca a quien se le atribuye la más alta representación del Estado español (art. 56.1), aunque no puede ejercitarla sin la función rectora del Gobierno, quien dirige la política exterior, ni la fiscalizadora del Parlamento. Esta función fundamental del Rey se traduce en los siguientes actos:

  • Manifestar el consentimiento del Estado para obligarse internacionalmente por medio de tratados o convenio (art. 63.2).
  • Acreditar a los embajadores y otros representantes diplomáticos; y los representantes extranjeros en España estarán acreditados ante él (art. 63.1).
  • Declarar la guerra y hacer la paz (artículo 63.3), previa autorización de las Cortes.

5. Finalmente, la función de guardián de la Constitución que aunque recogida en al artículo 61.1 CE, la mayoría de la doctrina niega por entender que la misma descansa en los propios ciudadanos, en los poderes públicos y en última instancia en el Tribunal Constitucional.

Vía| Sinopsis artículo 62 de la Constitución Española

Más información| Blogs elmundo.es

Imagen| Hola

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